关于印发《马鞍山市居民用户加装燃气安全装置实施方案》的通知

各县区人民政府、开发园区管委会，市直有关部门，各有关企业：

经市政府同意，现将《马鞍山市居民用户加装燃气安全装置实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                      马鞍山市住房和城乡建设局          马鞍山市财政局

                                                                               马鞍山市市场监督管理局

                                                                                                     2024年9月23日

马鞍山市居民用户加装燃气安全装置实施方案

为保障人民群众生命财产安全，加快推动居民用户燃气设施更新和完善，从源头消除燃气安全隐患，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实省委、省政府及市委、市政府关于燃气安全工作的部署要求，践行新发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，切实消除燃气安全隐患，强化科技赋能，系统提升燃气本质安全水平，不断实现人民对美好生活的向往，让居民有更多的获得感、幸福感、安全感。

（二）基本原则

——统一领导、明确责任。在市政府的统一组织领导下，明确政府、各相关部门、燃气企业的责任分工，协作配合，共同推进。

——政府主导、筹集资金。各级政府要加大资金投入力度，对燃气安全装置加装建立以政府、燃气企业共同出资的费用筹集机制。

——明确主体、规范运作。各燃气企业作为承担燃气安全装置加装的具体实施主体，按照燃气工程安装规范有关要求，做好燃气安全装置加装验收工作。

——阶段实施、全域覆盖。从实际出发，分阶段明确各年度目标和任务，逐年滚动实施，统筹推进燃气安全装置加装全覆盖。

（三）工作目标。利用2年时间，全面实现市中心城区39.6万户天然气居民用户金属波纹管、自闭阀加装全覆盖。

二、重点任务

（一）明确对象范围。加装对象为未安装自闭阀、使用不合格橡胶软管或使用超期金属波纹管的居民用户，其中民政部门判定的低收入用户群体，结合生命线安全工程，加装燃气泄漏报警器。对于部分已安装金属波纹管、自闭阀或带综合安全功能的智能燃气表且相关设施符合国家规范要求，均在正常使用期内的，不再重复安装。非居民用户根据《中华人民共和国安全生产法》有关规定强制安装燃气泄漏报警装置、金属波纹管，不计入本次燃气安全装置加装范围。（责任单位：市住建局，花山区、雨山区人民政府，市经开区、慈湖高新区管委会）

（二）组织摸底排查。各区（园区）要组织乡镇（街道）加大动员，联合燃气企业，开展“敲门行动”，逐户上门摸排居民使用燃气的情况。通过“起底式”用气安全体检，全面掌握居民安装金属波纹管、自闭阀等燃气器具设施的现状，形成燃气安全装置加装用户清单。各燃气经营企业要认真梳理燃气用户花名册，向行业主管部门反馈，提高摸排效率。（责任单位：市住建局，花山区、雨山区人民政府，市经开区、慈湖高新区管委会）

（三）制定实施计划。各燃气经营企业负责制定燃气安全装置加装工作计划，并有序实施。各区（园区）及时发布安装时间安排和要求，充分发挥网格化管理系统，组织街道（乡镇）、社区积极宣传，多渠道加强政策引导，发动居民广泛参与，加快推进燃气安全装置加装工作。（责任单位：市住建局，花山区、雨山区人民政府，市经开区、慈湖高新区管委会）

（四）规范安装流程。自闭阀、金属波纹管设备由燃气公司统一集中采购，开展安装、验收工作，安装完成后，填写《燃气安全装置安装验收单》，燃气企业与居民共同确认签字，作为资金核算依据。燃气企业每季度整理装置安装工程量，并报告行业主管部门，申请补贴资金，各区（园区）可组织第三方机构随机抽查20%。加装更新后，装置归居民用户所有，安装单位和设备厂家履行质保期内的维修责任。人为破坏或超出质保期后损坏的以及设备使用到期需更换的，更换费用由居民用户承担。（责任单位：市住建局，花山区、雨山区人民政府，市经开区、慈湖高新区管委会）

（五）严格规范标准。当前全市所有在建小区及以后新建小区燃气工程项目应严格参照《燃气工程项目规范GB55009-2021》设计施工，所有住户应配置燃气泄漏报警装置、金属波纹管、自闭阀，相关费用由建设责任主体承担。未安装或不符合燃气工程验收条件的，禁止燃气公司向该小区开具验收证明及供气。（责任单位：市住建局，花山区、雨山区人民政府，市经开区、慈湖高新区管委会）

（六）强化监管实施。对燃气具及配件、燃气泄漏报警装置、自闭阀等生产销售企业加强监管执法，切实将假冒伪劣产品清出市场。市场监督部门要加强燃气安全装置等产品质量抽查，及时将执法情况公开、发挥社会监督作用，引导用户自觉选择安全产品。（责任单位：市市场监督管理局，花山区、雨山区人民政府，市经开区、慈湖高新区管委会）

（七）落实资金保障。落实政府、燃气企业共同出资责任，建立燃气安全装置加装资金由政府、燃气企业合理共担机制。政府部门负责承担自闭阀设备采购资金，相关费用按照市、区财政体制分摊，燃气企业负责承担金属波纹管设备采购及自闭阀、金属波纹管安装验收费用。加大上级资金争取力度，积极申报中央预算内、超长期特别国债资金，做好政府承担部分的资金保障工作。（责任单位：市发改委、市财政局、市住建局，花山区、雨山区人民政府，市经开区、慈湖高新区管委会）

三、工作安排

（一）部署启动阶段（即日起至2024年12月）。各区（园区）立即组织燃气企业全面摸清中心城区居民自闭阀、金属波纹管加装底数，认真制定实施计划，燃气企业安排采购资金，开展设备采购工作。

（二）集中安装阶段（2025年1月至2025年12月）。各区（园区）有序组织燃气企业实施自闭阀、金属波纹管加装工作，切实加强日常管理，全面实现市中心城区居民用户自闭阀、金属波纹管加装全覆盖。市直相关部门根据职责分工，加强协作，共同做好加装工作。

（三）巩固提升阶段（2026年1月至2026年6月）。各区（园区）组织燃气企业对居民用户已加装的自闭阀、金属波纹管开展回头看，对部分居民外出不在户尚未安装的进行补装，同时指导居民使用燃气安全装置有关知识，全面提升群众燃气安全防范能力。

四、工作要求

（一）提高思想认识。燃气安全装置加装工作是一项重要民生工程和安全工程，有利于维护人民群众生命财产安全，维护城市运行安全。各单位要切实提高政治站位，成立组织机构，明确各方责任，认真开展好入户宣传、组织动员、工程实施、结算补贴等工作。要调动社会各方的积极性，形成强大工作合力，把好事办好，把实事办实，把民生工程办成“民心工程”。

（二）有序组织实施。行业主管部门加强管理和监督，定期评估，适时通报调度，确保有序组织实施。督促各燃气企业切实承担安装主体责任，有序实施燃气安全装置加装工作。加强燃气企业能力建设，定期开展检查、巡查、检测、维护，落实入户安检制度，及时发现和消除安全隐患，健全应急抢险机制，提高突发事件处置能力。

（三）强化宣传引导。各区、园区、各相关单位要通过报纸、电视、广播等媒体，广泛宣传燃气安全装置加装的意义、政策和成效，让广大群众主动支持、积极配合改造工作。市住建局对进度快、效果好的项目，及时组织宣传推广，营造良好氛围。含山县、和县、当涂县、博望区人民政府，郑蒲港新区管委会参照组织落实，抓紧制定本辖区范围内工作方案，有序推进燃气安全装置加装工作。

附件：燃气安全装置安装验收单